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El contexto general de la Política Exterior hacia la región se enmarca en las necesidades de los Estados Unidos de convertir a América Latina y el Caribe en su primer aliado estratégico de Comercio e Inversión. Y nos es por razones fortuitas.
Bush es el primer Presidente que provienen de un Estado fronterizo y además su primer contacto con el exterior lo establece con su vecino mas próximo: México. Sin embargo, sus prioridades aun no están muy claras en la Región. A pesar de la prioridad en su Agenda de Reuniones para actividades con Jefes de Gobiernos de la Región, hasta el momento esas reuniones no han dado frutos concretos, excepto para El Salvador.
La gran pregunta es:
¿Qué espera el Presidente Bush para asumir posiciones más sólidas?
Definitivamente la Cumbre de las Américas. Por si las moscas las negociaciones para conseguir el Fast Track es una de sus primeras preocupaciones. Las posibilidades de relaciones con América Latina se enmarcan en tres grandes aspectos:
- Las negociaciones multilaterales del ALCA, donde busca y defiende el liderazgo regional, y donde encuentra gran resistencia por parte de Brasil;
- Las negociaciones del NAFTA, también a nivel de relaciones multilaterales, donde México ha logrado ciertas ventajas competitivas y ha incrementado el monto de las transacciones comerciales de US$76 billones en 1992 a US$157 billones en 1997;
- Los posibles acuerdos bilaterales, específicamente las negociaciones iniciadas durante la pasada Administración con Chile.
Uno de los grandes problemas de nuestra región es la debilidad en el momento de mantener firmes y precisos nuestros objetivos en el momento de realizar una tarea. Esta ha sido la experiencia en la conferencia internacional sobre Política de Bush hacia América Latina y el Caribe realizada los días 28 y 29 de marzo por la Fundación Global Democracia y Desarrollo.
En el panel inaugural del evento las expectativas eran enfocadas hacia la “Visión general de una posible política hacia América Latina y el Caribe de la Administración Bush” tema central. Esta sesión fue retransmitida por videoconferencia al Centro de Investigación y Docencia Económica
(CIDE) y a la Universidad de Colima, ambas instituciones en México.
Sin embargo, y a pesar de la brillante composición del panel, las conversaciones se diluyeron más bien hacia cuales habían sido los precedentes de las relaciones EE.UU. con América Latina.
Incluso se remontó al año de 1990 cuando el Presidente Bush (padre) proclamó América Latina como Área de Libre Comercio. Los precedentes continuaron y analizaron las propuestas presidencialistas de George W. Bush y las razones macroeconómicas de esta posición. Al final del panel la visión y los comentarios de los ponentes, especialmente de los norteamericanos, nos dejaron con el “deseo en la boca” de quizás escuchar algo más concreto, no era para menos.
Los expositores invitados fueron Peter Hakim, Presidente del
Inter-American Dialogue; Ambler Moss, Director Centro Norte – Sur, Universidad de Miami; Lowell Fleischer, Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, Washington; Lilia Bermúdez, Instituto Matías Romero, Secretaría de Relaciones Exteriores, México; Kurt Schuler, Comisión Económica del Congreso de los Estados Unidos, Asesor; Janice L. Jacobs, Ministro Consejera de la Embajada de los Estados Unidos en la República Dominicana; Bernardo Vega, Ex Embajador de la República Dominicana ante el gobierno estadounidense; Flavio Darío Espinal, Ex Embajador de la República Dominicana ante la OEA; y Eduardo Latorre, Ex Ministro de Relaciones Exteriores de República Dominicana 1996 – 2000.
El segundo día del evento consistió en tres granes paneles temáticos:
- DEMOCRACIAS: Retos y Oportunidades, avances y retrocesos. Flavio Dario Espinal, Eduardo Latorre y Lowell Fleischer.
- COMERCIO, ECONOMÍA, FINANZAS. Kurt Schuler y Ambler Moss
- SEGURIDAD HEMISFÉRICA: Defensa, Narcotráfico, Inmigración y Refugiados, Repatriaciones. Lilia Bermúdez y Bernardo Vega
Más que la política de Bush el enfoque fue los grandes problemas de la región:
Venezuela: La situación de Venezuela como una situación no muy optimista. Peter Hakim señalo que Chávez “es el resultado de un problema, no la causa del problema”; también señalo que Chávez había concentrado el poder de una forma “más o menos legal”. Flavio Espinal, por su parte opinó que los valores de Integracionismo Latinoamericano de Chávez se fundamentaban en un concepto arcaico y excluyente que no contemplaba la participación de los EE.UU.
Haití: Ambler Moss señalo que Presidentes libremente electos estaban llevando sus países en contra de la Democracia. Se refirió a las expectativas de una posible intervención, en esta ocasión quizás por la OEA o por la ONU. También sobre las expectativas de la burguesía haitiana sobre la reorientación de la política norteamericana por la estrecha relación existente entre el Secretario Collin Powell y sus lazos familiares haitianos.
Perú: Eduardo Latorre se refirió por primera vez a su experiencia como mediador en el Caso Fujimori en Perú, y la culminación de ese proceso con la celebración del proceso electoral el próximo domingo 8 de abril y la toma de posición de un gobierno libremente elegido y sin fraudes el 28 de Julio.
DOLARIZACIÓN: El proceso de homogenización de la moneda en América Latina es un proceso que se ha iniciado hace ya bastante tiempo. Las experiencias más discutidas en la actualidad: Ecuador y Argentina, son apenas las más recientes. Puede hablarse previamente de Dolarización en República Dominicana, Cuba y hace pocos años en Panamá.
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