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El Estado Estanco o el
Estado Global |
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José
Cevasco (1) |
Desde
que tengo uso de razón pública, he oído, leído y comentado, sobre el gran
objetivo de la reforma del Estado.
La frase
vendida a la población, como una esperanza de solución de sus problemas, esta
terminando como una más y sin sentido alguno, tanto para los gobernantes como
para los gobernados, analicemos por qué.
Generalmente
el gobierno establece una relación directa entre reforma del Estado y reducción
de su tamaño, sin tomar en cuenta que hay sectores del país en los que al Estado
aun no se le conoce.
El Estado
Estanco es el que conocemos, donde las relaciones de coordinación no existen o
son casi nulas, tanto en el ámbito técnico como en el político, en el cual cada
uno de los sectores (léase Poderes) trabaja por su lado, de forma que las
“reformas” o “modernizaciones” son efectuadas sin tomar en cuenta, el resultado
global del trabajo del Estado y, lo que es peor, sin tomar en cuenta a su
cliente principal, el ciudadano.
El Estado
Global, por el contrario es visto como un todo, donde sus actividades se
desarrollan bajo un solo objetivo, el bienestar social.
Las reformas
en ese caso son coordinadas, y sus políticas también, ¿se imaginan reuniones
periódicas entre los Presidentes del Ejecutivo, Legislativo y Judicial
sistematizando acciones y evaluando el país?
Pues ese es el
inicio del Estado Global; acciones ordenadas que resuelvan la problemática del
país coordinadamente, cada cual en su ámbito, sin interferir en la autonomía de
poderes.
Los
responsables de la marcha del Estado, deben trabajar en constante
coordinación, las reformas hechas bajo una visión conjunta y estructurada de
cara a buscar la satisfacción del cliente (ciudadano), que debe ser su principal
objetivo.
Un Estado
coordinado, genera orden y economías de escala creciente, evitando dualidad de
funciones y acciones.
(1)
Consultor en asuntos Políticos, Parlamentarios y en Gobernabilidad Democrática.
El autor fue Funcionario y Secretario General (Oficial Mayor) del Congreso del
Perú –1980-2002. Es Economista y Diplomado en Economía Publica del Instituto
Nacional de Administración Publica de España. Además, es Diplomado en
Gobernabilidad Democrática de la Universidad San Martín de Porres del Perú. Es
Profesor Universitario, articulista de diversos diarios del Perú, y ha escrito
el libro “El Congreso de Perú- Un Modelo de Modernización.
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