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El
Índice de Corrupción y Buen Gobierno (ICBG)
de Transparencia Internacional Capítulo Mexicano. Este índice mide la
percepción de jefes de hogar sobre 38 servicios públicos ofrecidos por los
tres niveles de gobierno y por particulares de todo el país. El ICBG se
calculó a partir de los datos proporcionados por jefes de hogar que hace uso
de estos servicios. El ICBG utiliza una escala que va de 0 a 100, a menor
valor menos corrupción. La encuesta estimo cerca de 214 millones de actos de
corrupción en el uso de servicios públicos durante 2001. Los trámites que
mayor relación tuvieron con actos de corrupción son los de tránsito
(infracciones, estacionarse en vía pública, evitar que se lleven el auto al
corralón). Por su parte, los trámites percibidos como menos corruptos son:
trámite de predial, para obtener una incapacidad o justificante de salud y
los relacionados con el servicios telefónico. Es importante notar que Los
jefes de hogar jóvenes y los jefes de hogar con escolaridad universitaria
son los más susceptibles a la corrupción. Cabe señalar que según el ICBG,
los jefes de hogar jóvenes y los jefes de hogar con escolaridad
universitaria son los más propensos a la corrupción (entre más alto sea su
nivel socioeconómico, aumenta su propensión a ser corruptos).
Índice
de la percepción de la corrupción de las empresas en México (ITESM)
Este
índice, realizado por el Centro de Estudios Estratégicos del Tecnológico de
Monterrey, mide la percepción que las empresas tienen sobre la corrupción en
México. Para ello, se encuestaron a 3,985 empresas de los 32 estados del país.
Los dos tipos de corrupción más recurrentes son:
-
Captura del Estado. Pagos extraoficiales realizados por el sector privado a
legisladores o políticos del ejecutivo con el fin de influir en la definición
de las “reglas del juego” de acuerdo a sus propios intereses. El 39% de las
empresas reconocieron que empresas similares a la suya realizan pagos
extraoficiales para influir en el contenido de nuevas leyes, políticas y
regulaciones. En la apreciación del sector privado, estas empresas gastan en
promedio un 8.5% de sus ingresos en la Captura del Estado
-
Corrupción burocrático-administrativa. Pagos extraoficiales de las empresas a
funcionarios públicos con el fin de distorsionar la implantación prescrita de
las leyes, políticas y regulaciones. El 62% de las empresas reconocieron que
empresas similares a la suya realizan pagos extraoficiales a funcionarios
públicos de menor rango. Desde su perspectiva, estas empresas gastan un 5.1%
de sus ingresos en la corrupción burocrática-administrativa.
Licitaciones públicas y corrupción
Se
estima que 22% del gasto público se destina a contrataciones gubernamentales
(aproximadamente $228,000 millones de pesos). Del total de recursos públicos
destinados a realizar contrataciones gubernamentales, 30% se destina a la
corrupción (aproximadamente $68,400 millones de pesos):
Se
estima que los actos de corrupción le cuestan a México 30 mil millones de
dólares anuales (no sólo en compras y obras públicas), lo que representa el
9.5% del PIB y el 15% de los impuestos anuales recaudados.
El 35%
de la inversión Federal de los últimos 12 años en obra pública, requiere de
recursos adicionales por falta de planeación y de proyectos ejecutivos.
Encuesta del Programa
Gobierno Abierto y Participativo Federal del 2001 (ITESM/WBI)
-
De
1,060 servidores públicos de la Administración Pública Federal (APF) que
fueron entrevistados:
-
55%
consideran que la corrupción es un problema en la dependencia que laboran y
41% piensa que no lo es.
-
27%
considera que la corrupción es un problema en sus labores cotidianas y 70%
que no las afecta.
-
30%
considera que la corrupción se atribuye al comportamiento de los
funcionarios, 20% a la carencia de controles y de rendición de cuentas de los
oficiales, 17% a los excesivos requisitos burocráticos, 9% a los incentivos
perversos y el 6% a la debilidad de la sociedad civil.
-
23%
de los encuestados considera que la corrupción en sus dependencias se
atribuye a la falta de profesionalización de los servidores públicos, 17% a
la falta de códigos de ética, 14% a la impunidad, 11% a los bajos salarios y
el resto a la falta de transparencia, de información y otros.
Sobre
la capacidad de solución a actos de corrupción denunciados en sus dependencias
federales, el 27% respondió que no se resolverían, 34% que sí y 36% no están
seguros.
Con
relación a si las dependencias federales son transparentes y dan fácil acceso a
información pública a los ciudadanos, el 50% respondió negativamente contra un
45% cuya respuesta fue afirmativa.
De
acuerdo con datos proporcionados por Transparencia Internacional, acerca de qué
tan probable es que los funcionarios públicos de alto rango en México pidan o
acepten sobornos para concesión de licencias o licitaciones, los funcionarios
que trabajan en obras públicas son los más propensos a aceptar sobornos.
|
Índice |
Variables Calificadas |
Costo de la Corrupción |
Estados Mejor
Calificados |
Estado Peor Calificados |
|
|
38
Servicios públicos en toda la República Mexicana |
o
En promedio, hogares mexicanos pagan $109.50 pesos en mordidas
o
Más de $23,400 millones de pesos anuales se pagan de mordidas por servicio
público a los hogares.
o
Los hogares que reportan “mordidas” destinan el 6.9 por ciento de su
ingreso a mordidas
o
Para los hogares con ingresos de hasta un salario mínimo, este impuesto
regresivo llega a representar el 13.9 de su ingreso. |
o
Colima (3.0)
o
Baja California Sur (3.9)
o
Aguascalientes (4.5)
o
Coahuila (5.0)
o
Chihuahua (5.0)
|
o
Distrito Federal (22.6)
o
Estado de México (17.0)
o
Guerrero (13.4)
o
Puebla (12.1)
o
Jalisco (11.6) |
|
Actividad |
Índice*
|
|
Obras
Públicas/ Construcción. |
1.3 |
|
Armamento
y Defensa. |
1.9 |
|
Petróleo
y Gas. |
2.7 |
|
Bienes
Raíces/ Propiedades. |
3.5 |
|
Telecomunicaciones. |
3.7 |
|
Generación y Transmisión de Electricidad. |
3.7 |
|
Minería/
Transporte. |
4.0 |
|
Almacenamiento. |
4.3 |
|
Farmacéuticos. |
4.3 |
|
Industria
Pesada. |
4.5 |
|
Banca y
Finanzas. |
4.9 |
|
Silvicultura. |
5.1 |
* Escala del
0-10, donde 0 representa niveles muy altos de corrupción y 10 nivel sin
corrupción.
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Octubre 07, 2002
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