|
 Presentamos
el  Capítulo
7 del
documento “Globalización y Desarrollo” elaborado por la Secretaría
Ejecutiva de la CEPAL para la celebración del vigésimo noveno periodo de
sesiones, celebrado del 6 al 10 de mayo de 2002, en Brasilia, Brasil.
El capítulo enfoca los siguientes aspectos:
I.
Los sistemas de innovación y el desarrollo tecnológico
II.
La evolución de los sistemas de innovación
1.
Los sistemas de innovación en la etapa de industrialización liderada por
el Estado
2. Cambios en los sistemas de innovación inducidos por la apertura externa
y la globalización
3. El gasto en ciencia y tecnología
III.
Las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC)
1.
La naturaleza de las transformaciones generadas por las TIC
2. El avance de la conectividad en la región
IV.
Los derechos de propiedad intelectual
1.
La homogeneización normativa en materia de propiedad intelectual
2. El desempeño latinoamericano en la actividad de patentamiento
V.
Políticas para facilitar la transformación productiva y tecnológica
1.
El fortalecimiento de los sistemas de innovación: estrategias y políticas
activas
2. Políticas para acelerar el avance de las tecnologías de la información
y de las
comunicaciones
3. Políticas relativas a los derechos de propiedad intelectual
Sobre
el Documento “Globalización y Desarrollo” les ofrecemos la Presentación
y enlaces a cada uno de los capítulos.
Presentación:
El
mundo de hoy está marcado por lo que se conoce como el proceso de
globalización, es
 decir, la creciente gravitación de los procesos económicos,
sociales y culturales de carácter mundial sobre aquellos de carácter
nacional o regional. Aunque no se trata de un proceso nuevo .sus raíces
históricas son profundas—, los drásticos cambios en los espacios y
tiempos generados por la revolución de las comunicaciones y la información
le han dado nuevas dimensiones, que representan transformaciones
cualitativas con respecto al pasado. Por este motivo, los países de la región
encomendaron a la Secretaría centrar la discusión de este vigésimo noveno
período de sesiones de la CEPAL en el tema de la globalización y el
desarrollo.
La
globalización brinda, sin duda, oportunidades para el desarrollo. Todos
hemos entendido, con razón, que las estrategias nacionales deben diseñarse
hoy en función de las posibilidades que ofrece y los requisitos que exige
una mayor incorporación a la economía mundial. Pero, al mismo tiempo, este
proceso plantea riesgos originados en nuevas fuentes de inestabilidad (tanto
comercial como, especialmente, financiera), riesgos de exclusión para
aquellos países que no están adecuadamente preparados para las fuertes
demandas de competitividad propias del mundo contemporáneo, y riesgos de
acentuación de la heterogeneidad estructural entre sectores sociales y
regiones dentro de los países que se integran, de manera segmentada y
marginal, a la economía mundial. Muchos de estos riesgos obedecen a dos
características preocupantes del actual proceso de globalización. La
primera es el sesgo que se aprecia en la globalización de los mercados:
junto a la movilidad de los capitales, los bienes y los servicios, existen
fuertes restricciones a la libre movilidad de la mano de obra. Esto se
refleja en el carácter asimétrico e incompleto de la agenda internacional
que acompaña a la globalización, la cual no incluye, por ejemplo, temas
como la mencionada movilidad de mano de obra ni mecanismos que garanticen la
coherencia global de las políticas macroeconómicas de las economías
centrales, pautas internacionales para lograr una adecuada tributación del
capital, y acuerdos de movilización de recursos para compensar las
tensiones distributivas que genera la globalización, tanto entre países
como al interior de ellos.
Estas
carencias, a su vez, reflejan un problema aún más inquietante: la ausencia
de una gobernabilidad adecuada para el mundo de hoy, no sólo económica
-como se ha hecho particularmente evidente en el campo financiero- sino
también en muchos otros terrenos, debido al enorme contraste entre los
problemas de alcance mundial y los procesos políticos, que siguen teniendo
como marco las naciones e incluso, crecientemente, los espacios locales.
Una
importante dimensión del proceso de globalización -y, por cierto, no la más
destacada cuando se habla del tema- es la gradual generalización de ideas y
valores en torno a los derechos civiles y políticos, por un lado, y a los
económicos, sociales y culturales, por el otro, que van dando sustento al
concepto de ciudadanía global. Nadie encarna mejor este aspecto del proceso
de globalización que las Naciones Unidas. Desde su carta constitutiva se
han consagrado ideas y valores globales en torno a esos derechos, que fueron
progresivamente ratificados por los gobiernos en las sucesivas cumbres
mundiales.
La
primera parte de este documento analiza la globalización desde una
perspectiva integral. En el Capítulo
1 se destaca el carácter multidimensional del proceso, se inscribe
la fase actual dentro del proceso histórico de internacionalización de la
economía mundial, y se examinan las dimensiones sociales, políticas y
culturales. En el Capítulo
2 se pasa revista a la evolución de las facetas económicas del proceso
de globalización: comercio e inversión, finanzas y regímenes macroeconómicos,
y movilidad internacional de la mano de obra. La evolución de las
desigualdades de ingreso y las asimetrías fundamentales que caracterizan al
ordenamiento global se examinan en el Capítulo
3. En el último capítulo de esta primera parte Capítulo
4 se presenta una propuesta de agenda positiva para América Latina y el
Caribe en la era global. Así, a partir de ciertos principios básicos, como
son objetivos compartidos, instituciones globales respetuosas de la
diversidad, complementariedad entre instituciones globales, regionales y
nacionales, y participación equitativa conforme a reglas adecuadas de
gobernabilidad, se detallan las medidas necesarias en los planos nacional,
regional y global para alcanzar los tres objetivos prioritarios del nuevo
orden internacional: la provisión de bienes públicos globales, la corrección
de las asimetrías internacionales y una agenda social basada en los
derechos.
En
la segunda parte del documento se tratan temas específicos: Vulnerabilidad
externa y política macroeconómica Capítulo
5, Inserción de América Latina y el Caribe en los circuitos
comerciales y productivos globales Capítulo
6, Fortalecimiento de los sistemas de innovación y desarrollo tecnológico
Capítulo
7, Migración internacional y globalización Capítulo
8, Globalización y sostenibilidad ambiental Capítulo
9, Globalización y desarrollo social Capítulo
10 y Efectos de la globalización sobre las economías del Caribe Capítulo
11. En estos capítulos, después de un breve diagnóstico de los
principales problemas, se presenta una serie de medidas que deberían
adoptarse en los ámbitos nacional, regional e internacional, y se detallan
las propuestas que figuran en el Capítulo
4.
Capitulo
7 
Subir 
Mayo
20, 2002
|
