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 Los
representantes del sector Zonas Francas de los países de Centroamérica y
el Caribe, reunidos en ocasión de la celebración del II Foro
Centroamericano y del Caribe de Zonas Francas, llevado a cabo durante los días
del 13 al 15 de marzo del 2002 en el Hotel Coral Hamaca, Boca Chica, Santo
Domingo, República Dominicana.
Acuerdo
de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
CONSIDERANDO:
Que
en ocasión de la VI Reunión Ministerial del Acuerdo de Libre
Comercio de Las Américas (ALCA), celebrada en el mes de abril del 2001, en
la ciudad de Buenos Aires, Argentina, se buscaron mecanismos para promover
el comercio exterior de los países de menor desarrollo económico relativo
y las pequeñas economías.
CONSIDERANDO:
Que las zonas francas de los países de Centroamérica y del Caribe
están generando 500,000 empleos directos en manufacturas que contribuyen a
un porcentaje significativo de las exportaciones de los países del
hemisferio.
CONSIDERANDO:
Que es prioritario buscar un consenso entre los futuros miembros del
ALCA para que se reconozcan los beneficios del acuerdo basados en las reglas
de origen que se negocian, en especial aquellas relacionadas con el nivel de
desarrollo de los países.
CONSIDERANDO:
Que
se considera estratégico para la facilitación del comercio, la promoción
de centros logísticos de distribución física de mercancías y que las
zonas francas han promovido a su desarrollo.
DECLARAMOS:
PRIMERO:
Solicitar a los Gobiernos de Centroamérica y el Caribe, a través de
sus Ministerios de Comercio Exterior, para que se informe al Comité de
Negociaciones Comerciales (CNC), la importancia que tiene el mecanismo de
zonas francas dentro de los países de Centroamérica y del Caribe, como
instrumento de generación de empleo, valor agregado, transferencia de
tecnología y diversificación de sus exportaciones.
SEGUNDO:
Solicitar a los Gobiernos, a través de sus negociadores, para la búsqueda
de un consenso a fin de que los bienes manufacturados en zonas francas, se
le de acceso a los beneficios arancelarios que se deriven del ALCA, siempre
y cuando se cumplan los requisitos de origen acordados.
TERCERO:
Solicitar a los Gobiernos, a través de sus negociadores, se busque
un consenso para que se permita la utilización de los centros logísticos
internacionales, bajo el mecanismo de zonas francas para los bienes
provenientes de los países miembros del ALCA, conservando sus beneficios
siempre y cuando tales bienes no sean sujetos a transformación, lo cual se
certificara de la manera adecuada.
CUARTO:
El
Comité de Zonas Francas de Las Américas, ofrece su ayuda a los Gobiernos,
a sus Ministros y Vice-Ministros de Comercio Exterior y sus negociadores en
la preparación y presentación de estas iniciativas según lo consideren
oportuno.
Organización
Mundial del Comercio (OMC)
CONSIDERANDO:
Que en la IV Reunión Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC),
celebrada del 09 al 13 de noviembre del 2001, en la ciudad de Doha, Qatar,
se adoptaron medidas tendientes a promover el comercio y la inversión
en los países en vía de desarrollo
.
CONSIDERANDO:
Que en esa reunión se adoptaron medidas especiales para prorrogar
durante varios años los incentivos a las exportaciones para los países en
vía de desarrollo, en especial los vinculados con las zonas francas.
CONSIDERANDO:
Que es de vital importancia la creación dentro del marco de la OMC
de las reglamentaciones mínimas que contemplen las operaciones de producción,
logística internacional y servicios en las zonas francas.
DECLARAMOS:
PRIMERO:
Solicitar a los Gobiernos de Centroamérica y el Caribe, a través de
sus negociadores ante la OMC, presenten ante este organismo un balance de la
importancia del régimen de zonas francas tienen para sus economías, para
la generación de empleos, la diversificación de sus exportaciones, al
mismo tiempo que se promueva una propuesta de reglamentación del régimen
de zonas francas para los países en vía de desarrollo.
SEGUNDO:
Que
el Comité de Zonas Francas de Las Américas prestara toda la colaboración
requerida por los Gobiernos y sus negociadores en la preparación y
presentación de esta propuesta.
Tratado
de Libre Comercio Estados Unidos/ Centroamérica
CONSIDERANDO:
Que
el pasado mes de febrero del año 2002, el Gobierno de los Estados Unidos
lanzó una propuesta para el establecimiento de un Acuerdo de Libre Comercio
con los países de Centroamérica.
DECLARAMOS
PRIMERO:
Apoyamos la propuesta lanzada por el Gobierno de los Estados Unidos para el
establecimiento de un Acuerdo de Libre Comercio con los países
Centroamericanos, pues con el mismo se amplían los horizontes del comercio
y coincide con los objetivos de
nuestras zonas francas.
SEGUNDO:
Los países participantes en el presente Foro y el Comité de Zonas
Francas de Las Américas, brindamos nuestro total apoyo para que la República
Dominicana sea incorporada y forme parte de dicho Acuerdo.
Proceso
de Integración Centroamericano
CONSIDERANDO:
Que en ocasión de la celebración de la pasada Cumbre de Presidentes de
Centroamérica, dichos presidentes ratificaron la necesidad de mejorar el
proceso de integración entre sus países.
CONSIDERANDO:
Que las Zonas Francas son parte integrante del comercio y que las mismas se
han convertido en un instrumento válido de desarrollo de nuestros pueblos y
en un medio efectivo para la elevación de los ingresos y la mejoría de los
niveles de vida de nuestros habitantes; por lo cual se hace necesario
mantener y fortalecer el crecimiento de las mismas.
DECLARAMOS:
PRIMERO:
Las
zonas francas deben formar parte del intercambio comercial de nuestros países,
sujeto a las regulaciones establecidas en las legislaciones sub-regionales.
SEGUNDO:
En
vista de la extensa agenda de apertura comercial, hacemos un llamado a los
Gobiernos a los fines de mejorar las condiciones de competitividad que
permitan el mantenimiento y ampliación de las inversiones y las
exportaciones de zonas francas, contribuyendo con esto al desarrollo de la
región, con especial énfasis en la facilitación del comercio tales como
transporte y sistemas aduaneros.
Banco
Interamericano De Desarrollo (BID)
CONSIDERANDO:
Que en desarrollo de las negociaciones del ALCA, al Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) le ha sido asignado un papel protagónico
en la identificación de oportunidades comerciales y en las propuestas para
facilitar el comercio.
CONSIDERANDO:
Que
las zonas francas de Centroamérica y del Caribe son importantes
instrumentos para la atracción de inversiones y la promoción de comercio y
empleo.
CONSIDERANDO:
Que
es de vital importancia la identificación de nuevas oportunidades y nichos
de negocios que permitan que las negociaciones del ALCA se conviertan en
hechos concretos en el corto y mediano plazo.
RESUELVEN:
ÚNICO:
Proponer al Banco Interamericano de Desarrollo la conformación de un
equipo de trabajo con el Comité de Zonas Francas de Las Américas el cual
tendrá como misión la identificación de oportunidades de comercio e
inversión para los países de Centroamérica y del Caribe, y en general del
hemisferio americano y la promoción de estas ventajas entre los socios del
ALCA.
Asociaciones
de Zonas Francas de los Países de Latinoamérica
CONSIDERANDO:
Que las negociaciones del Área de Libre Comercio de Las Américas
(ALCA) traerá nuevas oportunidades de negocios a los países de la región.
CONSIDERANDO:
Que
es importante identificar las ventajas en costos, oportunidades de inversión,
suministros de mano de obra capacitada y espacios disponibles en las zonas
francas de Centroamérica, el Caribe y demás países latinoamericanos, para
iniciar una campaña conjunta de promoción internacional de las zonas
francas ante los clientes potenciales.
CONSIDERANDO:
La recopilación de información estadística se hace indispensable
para la implementación de los considerandos anteriores.
RESUELVEN:
 ÚNICO:
El Comité de Zonas Francas de Las Américas coordinará con las
asociaciones de zonas francas de los distintos países del hemisferio una
estrategia conjunta de identificación de oportunidades, estadísticas e
información comercial con el propósito de iniciar una efectiva campaña de
promoción internacional que permita posicionar a las zonas francas como
centros hemisféricos para la producción, subcontratación y logística
internacional.
El
Comité de Zonas Francas de Las Américas y las asociaciones de zonas
francas de cada país podrán apoyarse en las entidades de promoción, de
exportaciones y de inversiones
de cada país, así como en las entidades de apoyo multilaterales.
El
Comité de Zonas Francas de Las Américas presentará, en su próxima reunión
ordinaria, a celebrarse en Cádiz, España, en octubre del presente año, el
Plan Conjunto de Promoción para la aprobación de sus miembros.
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Abril
1, 2002
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