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Los retos y obstáculos para el desarrollo de las micro, pequeñas y
medianas empresas (MIPYMES) en Latinoamérica son numerosos. Es necesaria
una decisión política para encontrar una salida positiva a la situación de
este importante sector de apoyo a las economías Latinoamericanas.
A pesar de que aun hoy día no existen estadísticas oficiales que
certifiquen la afirmación, ya no hay dudas que el aporte del sector es
indispensable para la salud de la economía de nuestros países: El aporte al PIB
y la creación de fuentes de empleo son parte de la
“clave”
para que la región
se desarrolle y crezca en un relativamente corto período de tiempo. Todos
coincidimos que el aporte es
INCONMENSURABLE.
Decisión Política
Ya los Gobiernos están más que concientes de los aportes de las
pequeñas y medianas empresas. Lo que no están es consciente del rol que como
promotores de este tipo de empresa les toca asumir. Es obvio que muy pocos
gobiernos implementan medidas que incentiven el surgimiento de nuevas empresas
y que además estimulen las que deben ya legalizar su situación.
Muchas
empresas se niegan a legitimarse o simplemente se muestran indiferente a ello,
porque consideran que eso constituye una amenaza para su
supervivencia. Temen ser sancionadas o agobiadas con impuestos, con visitas de
inspectores y con otros problemas.
El primer obstáculo radica en que la situación del sector
requiere una decisión política. Es decir, un compromiso del Estado de incluir
al sector de las micro, pequeñas y medianas empresas en la planificación
estratégica de la nación, a corto, mediano y largo plazo en todos los niveles,
incluyendo las negociaciones internacionales.
Algunos Gobiernos implementan estrategias que, aunque bien
intencionadas, presentan fallos conceptuales que impiden el desarrollo
efectivo. Un ejemplo es la creación del Parque Cibernético en República
Dominicana. El error inicial del proyecto es su ubicación en la afueras
de la ciudad, ya que hubiese sido más atractivo
ubicarlo en la misma ciudad,
accesible para la potencial mano de obra.
En América Latina los modelos de Conglomerados Productivos ya están
cosechando sus frutos. Tal es el caso que el FOMIN esta incentivando la
creación de Conglomerados bajo los esquemas de Cluster, modelo que hoy día
sustituye los Parques de Incubación.
El Cluster es una respuesta para la producción local, generando así
la posibilidad de una producción orientada a los mercados globales. Con la
reducción de los costos de productividad los precios de venta serán más
competitivos. Los gobiernos pueden implementar medidas estratégicas que
incentiven este tipo de asociación, como podrían ser condiciones especiales de
financiamiento y bajas tasas impuestales o tasa cero.
En la Gestión Empresarial
El
Sector
Privado
debe estar conciente de lo que es el cambio estructural de los mercados.
Solamente
si está
conciente de sus debilidades y preparado
para
los cambios tecnológicos podrá conservar su presencia en los nuevos mercados.
Hace poco veíamos como en Colombia el gobierno exigía a toda
empresa registrada legalmente el uso de un correo electrónico como medio de
contacto. Esta medida, aunque pueda parecer un poco autoritaria, conlleva la
inserción de las empresas en una nueva etapa de uso de las nuevas tecnologías,
al obligarlas a comunicarse por una vía más eficiente y rápida.
Pero
el cambio tecnológico no se da sólo a nivel de la conectividad, sino que tiene
que ver con todos los estamentos de la productividad de las empresas,
indistintamente que sea de servicio o manufactura.
La falta de preparación de los pequeños empresarios es un tema que
requiere atención. Las razones son muchas pero se hacen algo irrelevante dado
a la imperiosa necesidad de capacitación en las áreas de “Gestión
Empresarial”.
Algunas áreas débiles son:
1 - Desconocimiento de los mercados
internacionales en lo que se refiere la importación – exportación.
2 - Deficiencias o total ausencia del uso de
las NTIC’s (Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación)
3 - Incongruencias y faltas de homogenización
en los procesos contables y/o sistemas contables desfasados y vulnerables
todavía usados por algunas empresas, incluso organismos gubernamentales.
4 - Resistencia y dificultades enfrentadas para
la integración del Sector Privado. La unión de empresas de similar producto o
servicio. Por ejemplo la creación de “Agrupaciones de Pequeños Importadores,
Exportadores, Textiles, etc.”.
5 – Excesivas tasas de interés que obstruyen
los prestamos para el desarrollo empresarial. En muchos casos las empresas que
han optado por concretar un préstamo desaparecen al no tener la capacidad de
asimilar los por cientos de interés dado al margen de ganancia bruta. En
Algunos países las tasas de interés exceden el 30%, lo cual es mas o menos el
por ciento de ganancia bruta de una pequeña empresa.
6 - “Inequidad Impuestal” la cual hace impacto
en dos áreas primordiales: primero la gran cantidad de operaciones que se
desenvuelven ilícitamente, no por deseo sino por necesidad; segundo, por
consecuencia la ausencia de estadísticas confiables. Esta situación conlleva
al mal manejo presupuestal del Estado y los fondos públicos.
7 – Los sistemas jurídicos de muchos países no
aplican y/o no poseen legislación protectora para el sector de las Pequeñas y
Medianas Empresas. Podemos aseverar que muchas leyes obstaculizan y hasta
establecen en si mismas trabas para el desarrollo del sector, incluyendo
aspectos relativos al género y al financiamiento. En ocasiones sirven
intereses particulares de grandes empresas y funcionarios gubernamentales.
Estos siete puntos son una sintomatología que aplica a nivel
regional. Claro esta que dado a la inmensa diversidad de leyes, modelos
empresariales y gubernamentales y la ausencia de homogenización hemisférica en
las áreas de gobierno, legislación e idiosincrasias muchos países presentan
otras problemáticas.
Añadiéndole a este escenario la “Intencional” postura de algunos
gobiernos, empresas y grupos de interés, los cuales su único objetivo es
enriquecerse y conservar el poder manteniendo al Sector Privado y a la Sociedad
Civil “Ignorante”, las soluciones no son nada fáciles.
No
obstante, estos obstáculos son conquistables. Con la participación ciudadana,
la cooperación de instancias internacionales, la Educación masiva, la
integración del Sector Privado actuando, no hablando, sino utilizando una
ejecución organizada es posible, sin lugar a dudas, cambiar las adversas
circunstancias.
Pero, de no ser así, reitero que
“el cambio es un hecho ya presente
y palpable”
y que la acelerada evolución de los mercados y las tecnologías influenciadas
por la globalización se encargarán de corregir situación en Latinoamérica.
No podemos olvidad que la democracia también implica la participación de las
pequeñas y medianas empresas
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Marzo 17, 2003
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