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 La
Zona de Turismo Sustentable del Caribe (ZTSC) fue creada oficialmente cuando
se suscribió el Convenio de Turismo Sustentable, en Diciembre de 2001,
durante la III Cumbre de Jefes de Estado y/o Gobierno de la Asociación de
Estados del Caribe (AEC), en la Isla de Margarita, Venezuela. El objetivo de
este Convenio es establecer que esta Zona es una unidad cultural y
socioeconómica de gran diversidad y riqueza biológica que está determinada
geográficamente y cuyo desarrollo turístico dependerá de la sustentabilidad
y en los principios de integración, cooperación y consenso dirigidos a
facilitar el desarrollo integrado del Gran Caribe.
La Zona de
Turismo Sustentable no significa simplemente cuidar de los Ecosistemas en el
estricto sentido de la palabra, pero debemos promover un desarrollo balanceado
en nuestros pueblos para hacer de la Sustentabilidad una realidad. El
conocimiento por parte de la sociedad receptora, o sea la gente de la ZTSC, le
permitirá percibir nuevos marcos de actitudes y acciones existentes en las
sociedades orientadas hacia el turismo. El principal objetivo debe ser, por lo
tanto, promover la participación de la comunidad en el proceso de toma de
decisiones y, en general, en los beneficios y soluciones de problemas generados
por la actividad turística.
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La estrategia
para enfrentar este desafío comprende dos actores principales en nuestras
sociedades.
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Los Estados
como agentes de gestión y cambio, y
-
La Sociedad
Civil como un nuevo actor que surge en esta era actual era de la
globalización.
Se trazaron las
estrategias fundamentales para el logro de los objetivos previstos, siendo una
de ellas; La elaboración de una Guía para Manejar el Turismo Sustentable en
territorios y empresas, a través de un mecanismo de acción e indicadores de
sustentabilidad, que se adecuaran a las características específicas de la
Región del Gran Caribe.
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Este trabajo
fue desarrollado en el año 2002, por la Agencia Francesa de Ingeniería
Turística (AFIT) y la Consultoría Francesa Geo-System especializada en Turismo
Sustentable.
El Método de
Trabajo se basó en;
·
un análisis del turismo sustentable en el Gran Caribe,
·
una propuesta metodológica para adaptar el método de la AFIT al contexto del
Caribe, a partir de un trabajo experimental en un territorio de prueba.
Se establece un
Sistema de Medición para los Indicadores Normativos homogéneos, pero
individualizados y los objetivos a alcanzar, así como, el ritmo de avance que
se definirían en cada Destino a través de un
contrato de objetivos locales, elaborado por los actores
locales.
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El análisis del
territorio propuesto permite identificar los elementos en juego en el turismo,
reubicándolos en un contexto global. Este análisis se hace a partir de:
-
la
documentación existente (estudios, monografías, documentaciones turísticas,
prensa...), ficheros de información institucionales,
· conversaciones
con los actores locales, encargados del desarrollo turístico (representantes
electos, técnicos...),
· el
análisis de los actores,
-
la
observación y/o el conocimiento del terreno.
El análisis de
las empresas permite captar las diferentes lógicas adoptadas por los actores
tomados en su diversidad, sus prácticas, sus expectativas en términos de
turismo sustentable.
En los países
europeos, es relativamente fácil verificar la diversidad de negocios utilizando
información pública, como se recomienda en la guía AFIT.
En el caso del
Gran Caribe, la dificultad principal reside en disponer de datos confiables
para captar la diversidad de actores y empresas. Por otra parte, aunque esos
datos existieran, sería difícil compararlos, por no decir imposible, dadas las
diferencias importantes existentes entre un estado y otro.
La segunda
dificultad está referida al propio contenido de esos datos, ya que éstos
últimos no toman en cuenta sino a las empresas que tienen existencia legal.
Ahora bien, en el Caribe, la economía informal ocupa un puesto muy importante,
especialmente en el sector turismo: venta de artesanía al pasar, comida para
llevar, hospedajes paralelos sin existencia jurídica, guías callejeros...
Sin embargo, es
indispensable aprovechar los datos existentes, siempre y cuando se evalúe
sistemáticamente su pertinencia.
En todo caso,
los destinos tendrán que movilizar sus propios medios, recurriendo a sus
conocimientos y a la innovación para contrarrestar este problema.
Dra.
Zoila González Maicas es Directora de Turismo Sustentable de la Asociación de
Estados del Caribe. Los puntos de vista expresados no son necesariamente los
puntos de vista oficiales de la AEC.
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Enero 19, 2004
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